Немецкая биотопливная промышленность под угрозой, как и производство кормов

В начале 2023 года министр окружающей среды Германии Штеффи Лемке подготовила законопроект, предлагающий поэтапное прекращение производства биотоплива на основе сельскохозяйственных культур к 2030 году.

“Биотопливо означает потребление земли и потерю биологического разнообразия”, - сказал Лемке в заявлении, опубликованном на веб-сайте министерства окружающей среды в январе 2023 года. “Чтобы заменить только около 4% использования ископаемого топлива в немецком автомобильном транспорте, необходима земельная площадь в Германии и за рубежом, равная примерно 20% сельскохозяйственной площади Германии. Это не ориентировано на будущее ”.

Как объяснил Лемке, было бы лучше поощрять производство “настоящего биоэтанола” из мусора и отработанного пищевого масла вместо сельскохозяйственной продукции.

Немецкая ассоциация производителей биоэтанола подсчитала, что фактически только 4% урожая зерновых в Германии было использовано для производства биоэтанола. “Для производства биоэтанола требуется всего 2% пахотных земель”, - сказал Штефан Вальтер, управляющий директор ассоциации.

Фабиан Пройсс, менеджер по коммуникациям Немецкой ассоциации по питанию животных, отказался предоставить комментарий о том, как предлагаемые ограничения могут повлиять на немецкую комбикормовую промышленность. Он объяснил, что если мера будет введена в действие, последствия будут ощущаться не только в Германии, но и на всем европейском рынке кормов, что означает, что европейские ассоциации производителей кормов должны лучше подходить к этому вопросу.

Компания FEDIOL в целом согласилась с расчетами немецких организаций по производству биодизельного топлива, предполагающими, что запрет может привести к прекращению производства примерно 3 миллионов тонн кормов в год. “Германия использовала 2,516 миллиона тонн биодизеля в 2022 году. Если бы весь объем биодизеля производился из рапсового масла, это составило бы около 3,5 миллионов тонн рапсового шрота, который не производился бы, если бы не было спроса на биодизель на основе рапсового масла ”, - прокомментировал Герт Ванмарке, консультант по международному рынку FEDIOL.

Министерство окружающей среды Германии считает, что запрет на биотопливо на основе растениеводства подтолкнет фермеров к выращиванию других съедобных продуктов, а это означает, что продовольственный сектор в конечном итоге выиграет от этого решения. Однако участники рынка отметили, что отрасль работает не так.

“Министерство окружающей среды Германии, похоже, забывает, что выращивание рапса, при котором часть получаемого рапсового масла идет на производство биодизеля, также приводит к значительному производству рапсовой муки в качестве кормового белка”, - сказал Ванмарке.

“Если бы производство рапса было прекращено из-за его использования в биодизельном топливе – а я не понимаю, почему вокруг этого возникли бы какие-либо экологические проблемы, не было бы возможности выращивать аналогичные объемы белковых культур, и белковый баланс ЕС и Германии оказался бы под угрозой”, - добавил Ванмарке.

Асбьерн Берстинг, президент FEFAC, прокомментировал, что сектор, перерабатывающий биотопливо на основе сельскохозяйственных культур для целей возобновляемых источников энергии, таких как производство биодизеля и биоэтанола, является важным поставщиком ключевых богатых белком побочных продуктов, в частности рапсового и подсолнечного шротов и DDGS.

“Эти ресурсы необходимы для сектора кормов ЕС, чтобы помочь снизить зависимость ЕС от импорта соевого шрота. Производство биоэтанола напрямую конкурирует с некоторыми зерновыми культурами (в основном кукурузой), что в неурожайные годы (последствия засухи) может усилить давление на доступ к конкурентоспособному фуражному зерну для комбикормовой промышленности, как это произошло в 2022 году в Юго-Восточной Европе ”, - сказал Берстинг.

Поэтому FEFAC считает, что текущий максимальный порог ЕС в 7% для вклада биотоплива на основе сельскохозяйственных культур в достижение целевых показателей производства возобновляемой энергии является приемлемым компромиссом с точки зрения сбалансированного доступа комбикормовой промышленности как к богатым белком кормовым ингредиентам, так и к фуражному зерну, сказал Берстинг, добавив, что FEFAC рекомендует ЕС включить меры предосторожности, основанные на иерархии пищевых отходов ЕС, для обеспечения безопасности кормов и функционирования единого рынка в случае нехватки урожая.

По словам Берстинга, налоговые субсидии ЕС на растущее использование биомассы для анаэробного сбраживания предоставляют новые возможности для преобразования потоков отходов в возобновляемую энергию. Однако, добавил он, члены FEFAC глубоко обеспокоены тем, что перенаправление побочных продуктов, традиционно используемых в кормах для животных, таких как пшеничные отруби, жом сахарной свеклы, бывших пищевых продуктов, на анаэробное сбраживание, уменьшит автономию ЕС в области кормопроизводства и способность сектора кормопроизводства сокращать выбросы парниковых газов, связанные с производством кормов, которое в значительной степени зависит от увеличения доли побочных продуктов в рецептуре кормов. Поэтому FEFAC по-прежнему выступает против классификации таких побочных продуктов как усовершенствованное биотопливо.

Производство биогаза обычно не дает никакого побочного продукта, который используется в производстве кормов для животных, а это означает, что этот источник питательных веществ, не пригодный для человека, теряется из систем производства кормов и продуктов питания, сказал Берстинг. Однако FEFAC полностью признает, что увеличение производства биомассы и более эффективное использование потоков пищевых отходов для производства биомассы – исключая побочные продукты, традиционно предназначенные для корма животных, - может помочь удовлетворить растущий спрос как на животный белок, так и на возобновляемые источники энергии.

“Политика, стимулирующая устойчивую, интегрированную биоэкономическую деятельность, такую как биоочистка травы, дает явный синергетический эффект. Поэтому FEFAC полностью поддерживает создание всеобъемлющего информационного бюллетеня ЕС по биомассе в партнерстве с сектором сельского хозяйства, пищевой промышленности и биоэнергетики ЕС ”, - сказал Берстинг.

Идея сократить использование биотоплива на основе сельскохозяйственных культур зрела в министерстве окружающей среды Германии в течение нескольких лет. Однако это в полной мере материализовалось с началом украинского военного конфликта, прокомментировал Франк Брюнинг, представитель немецкой биотопливной промышленности. Поскольку Украина начала испытывать трудности с экспортом продуктов питания, предполагалось, что производство биотоплива из пищевого сырья должно быть сокращено, чтобы сохранить стабильность рынка, пояснил Брюнинг.

“Это оказалось неверным. С одной стороны, потому что из Украины все еще поступает много масла, зерна и масличных культур, а с другой стороны, потому что на мировом рынке действительно достаточно сырья, так что поставки на самом деле не проблема ”, - сказал Брюнинг.

Дискуссии о будущем биотоплива в Европе тесно связаны с их эффективностью в снижении содержания CO2. Это приводит к теории косвенного изменения землепользования (ILUC): использование земель для производства исходного биотоплива может вытеснить производство продуктов питания и привести к расширению сельскохозяйственных угодий в других местах, например, в лесах с высоким содержанием углерода и торфяниках.

Согласно теории iLUC, выбросы, вызванные этим эффектом, сводят на нет экономию, достигнутую за счет замены биотоплива ископаемым топливом. Но Брюнинг отметил, что ведущая научная организация мира, Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК), четко заявляет, что из-за большого количества недостатков теории существует низкая уверенность в отнесении выбросов iLUC к биоэнергетике.

Однако для немецкой партии зеленых, которая в настоящее время контролирует Министерство охраны окружающей среды, эти аргументы звучат недостаточно убедительно.

Предложение по-прежнему является предметом ожесточенных дебатов среди немецких правительственных чиновников и законодателей. Штеффен Бильгер, член немецкого парламента, недавно обвинил членов партии зеленых в проведении “политики с использованием простых изображений врага, неуклюжей черно-белой окраски и недостаточно сложных аргументов”. Биотопливо из продуктов питания уже ограничено в Германии более строго, чем того требует ЕС. Особенно поощряется использование отходов и остаточных материалов, “которые никто не хочет иметь у себя на тарелке”, объяснил Бильгер.

“Если биотопливо на основе сельскохозяйственных культур, такое как биоэтанол и биодизель, больше не производится, спрос на сельскохозяйственную продукцию снизится, что приводит к вопросу: что будут делать фермеры”, - сказал Брюнинг.

“Спрос на рапсовое масло недостаточен, потому что людям не нужно такое количество рапсового масла. И вы не будете выращивать рапс только для того, чтобы поставлять его на рынок кормов, поскольку масло имеет более высокую ценность. Это создало бы совершенно новые рамки для рынка, и фермерам пришлось бы решать, как вести свой бизнес дальше ”, - добавил Брюнинг.

Члены немецкой партии зеленых считают, что фермерам следует прекратить выращивать продукты питания и вместо этого улавливать СО2, отдав свои земли на реставрацию, но финансирование этого и стабилизация улавливаемого углерода в долгосрочной перспективе действительно сомнительны, заявил Брюнинг.

Участники рынка считают, что определенно есть место для плохого сценария, при котором европейская комбикормовая промышленность потеряет 3 миллиона тонн сырья, получаемого в результате переработки семян рапса, в ближайшие несколько лет. Нет никаких гарантий, что это произойдет, даже если немецкие ограничения на биотопливо на основе сельскохозяйственных культур будут соблюдены, потому что в игру вступает множество других факторов. Однако этот сценарий кажется вероятным.

“Ясно то, что у нас дефицит белковых кормов, особенно в Германии”, - сказал Брюнинг, ссылаясь на последние данные OVID, указывающие на то, что 70% белковых кормов на немецком рынке приходится импортировать. “Этот разрыв увеличится”.

Кроме того, правительство Германии поставило цель стать более независимым от кормового белка в ближайшие годы. “Таким образом, в свете этого постепенный отказ от биотоплива на основе сельскохозяйственных культур был бы явно шагом в неправильном направлении”, - предупредил Брюнинг.

Другая часть проблемы заключается в том, что европейские партии зеленых придерживаются схожих взглядов на производство биотоплива на основе сельскохозяйственных культур, а это означает, что в долгосрочной перспективе производство биотоплива может оказаться под угрозой в других частях континента. Помимо Германии, зеленые в настоящее время представлены в правительствах Австрии, Бельгии, Финляндии и Ирландской Республики. Люксембург, Черногория и Шотландия.

Брюнинг сказал, что проблемы, с которыми может столкнуться комбикормовая промышленность из-за запрета на биотопливо на основе сельскохозяйственных культур, не убедят защитников окружающей среды. “Когда мы говорим, что производство белковых кормов сократится, они отвечают, что мы в любом случае не должны производить столько кормов, потому что в первую очередь нам следует сократить потребление мяса. Мы как бы живем в разных мирах ”, - добавил он.

Европейский сектор биоэтанола неуклонно рос в течение последнего десятилетия, и ожидается, что эта тенденция сохранится, поскольку ЕС стремится увеличить долю возобновляемых источников энергии на транспорте по крайней мере до 14% к 2030 году. Пока неизвестно, сможет ли предложение министерства окружающей среды Германии предотвратить это.