В США увеличены мандаты на производство биотоплива на фоне геополитических рисков и давления на доходы фермеров

Власти США продолжают ужесточать требования по использованию возобновляемых видов топлива, увеличивая обязательные объёмы их добавления в традиционные нефтепродукты. Речь идёт о так называемых обязательствах по возобновляемым объёмам (RVO), которые ежегодно пересматриваются в рамках программы Renewable Fuel Standard, реализуемой Агентством по охране окружающей среды США (EPA)

Программа была запущена законом Energy Policy Act of 2005 с целью стимулирования энергоэффективности и расширения использования возобновляемых источников энергии. При этом она на протяжении почти двух десятилетий остаётся предметом дискуссии между продовольственным и топливным секторами относительно приоритетов использования сельхозсырья.

27 марта были объявлены крупнейшие за всю историю программы значения RVO. В 2026 году норматив по биодизелю на основе биомассы установлен на уровне около 5,4 млрд галлонов против 3,35 млрд галлонов в 2025 году. В 2027 году показатель увеличен до 5,7 млрд галлонов.

Биодизель на основе биомассы производится из растительных масел (в первую очередь соевого и рапсового), животных жиров и переработанных отходов кулинарных жиров. Он был включён в программу RFS после принятия закона Energy Independence and Security Act of 2007. С тех пор квоты последовательно росли: с 500 млн галлонов в 2009 году до 1 млрд галлонов в 2012–2020 гг., а затем до 3,35 млрд галлонов в 2025 году, с резким скачком в 2026–2027 гг.

Рост мандатов стимулировал расширение переработки сои в США и повышение спроса на соевое масло. На пике в 2022 году его цены превышали 90 центов за фунт, однако к 2025 году снизились примерно до 50 центов на фоне увеличения перерабатывающих мощностей.

Объявление новых квот произошло на фоне роста цен на энергоносители, вызванного обострением конфликта на Ближнем Востоке, а также усиливающегося давления на доходы американских фермеров. Как отметил президент консалтинговой компании Beeson & Associates Алекс Нортон, политическая конъюнктура поддерживает увеличение мандатов: рост цен на топливо и значимость аграрного электората делают этот шаг ожидаемым. При этом фермеры уже сталкиваются с ростом затрат, снижением экспорта сои в Китай и слабым спросом на биодизель.

Несмотря на ожидаемое повышение квот, неожиданным стало решение сохранить до 2028 года полные налоговые льготы для импортируемого сырья, включая отработанные кулинарные масла, в том числе из Китая. Ранее предполагалось, что импорт будет получать лишь частичный зачёт в рамках системы Renewable Identification Number (RIN), используемой для подтверждения выполнения требований RVO.

Эксперты отмечают, что сохранение льгот для импорта позволит поддержать объёмы производства биотоплива и одновременно сгладить дефицит сырья на внутреннем рынке. В то же время это решение вызвало недовольство части американских производителей.

Дополнительным фактором является необходимость балансировки внутреннего спроса и экспортных поставок сои. По прогнозам, посевные площади под соей в США в 2026 году увеличатся до 84,7 млн акров (+4% к 2025 году), что отражает адаптацию производителей к новым рыночным условиям.

В целом отраслевые ассоциации позитивно восприняли повышение квот, тогда как представители продовольственного сектора — ритейла, общественного питания и переработки — пока не обозначили чёткой позиции. Это вновь актуализирует дискуссию о перераспределении соевого масла между продовольственным и энергетическим использованием, где разрыв между этими направлениями остаётся минимальным.