Национальные ассоциации производителей кормов, входящие в Европейскую федерацию производителей кормов (FEFAC), сообщили о значительном ущербе от неоднократных волн жары, охвативших многие страны ЕС. Наиболее сильно пострадали регионы Центральной, Южной и Юго-Восточной Европы, а также отдельные ключевые сельскохозяйственные районы Северо-Западной Европы.

Оценка FEFAC соответствует выводам, представленным в августовском отчете JRC MARS и первоначальной оценке последствий, подготовленной Copa-Cogeca.

Дефицит кормов уже ощущается

Наиболее серьезной проблемой для цепочек поставок кормов стал дефицит кормовых культур и летних сельскохозяйственных культур, который прежде всего затрагивает скотоводство. Фермеры уже вынуждены использовать запасы силоса и других кормов, заготовленных на зиму, что усиливает риски дефицита кормов.

Ожидаемое существенное снижение производства кукурузы в ЕС, вероятно, еще больше усилит давление на рынок в ближайшие месяцы. В частности, может сократиться предложение как кукурузного силоса, так и зерна кукурузы.

В FEFAC назвали текущую ситуацию чрезвычайной и отметили, что по масштабам она уже превосходит последствия крупной волны жары, которая обрушилась на Европу в 2018 году. Федерация призывает принять исключительные меры на уровне ЕС, чтобы скоординировать действия участников кормовой цепочки и снизить давление на доступность основных зерновых кормов и кормовых культур.

Члены FEFAC поддерживают партнеров по цепочке производства продуктов питания и животноводства, помогая обеспечивать стабильные поставки кормов и продовольствия и непрерывность работы хозяйств. Одновременно производители корректируют рационы для снижения негативного воздействия теплового стресса на животных.

Однако, по мнению FEFAC, на уровне ЕС необходимо срочно принять дополнительные меры, направленные на предотвращение растущего риска перебоев с поставками основных кормовых ресурсов, особенно для предприятий, специализирующихся на разведении жвачных животных.

FEFAC считает, что сложившаяся ситуация с засухой требует вновь задействовать весь комплекс антикризисных мер ЕС, введенных в 2022 году в ответ на совокупные последствия пандемии COVID-19 и российского вторжения в Украину. Тогда европейский рынок столкнулся с серьезными перебоями и дефицитом кормового зерна, прежде всего кукурузы, структурный дефицит которой сохраняется в ЕС.

Импорт кукурузы может вырасти более чем на 7 млн тонн

Эксперты FEFAC ожидают, что в новом маркетинговом году дополнительная потребность ЕС в импорте кукурузы превысит 7 млн тонн. В результате общий объем импорта может составить более 26 млн тонн.

Основными поставщиками, как ожидается, останутся Украина, США и Бразилия.

При этом FEFAC подчеркивает необходимость облегчить доступ к кормовому зерну из других третьих стран, чтобы диверсифицировать источники поставок.

Важным направлением также является расширение доступа к импортным источникам клетчатки и побочным продуктам переработки, особенно для предприятий, использующих корма для жвачных животных. Они могут частично компенсировать потери кормовых ресурсов.

Среди альтернативных источников FEFAC называет пальмоядровый жмых (PKE), свекловичный жом и барду — побочный продукт производства этанола.

В отношении пальмоядрового жмыха федерация предупреждает, что действующий срок начала применения Регламента ЕС о борьбе с обезлесением (EUDR) — 31 декабря 2026 года — может привести к значительному сокращению его доступности на европейском рынке в 2027 году.

В настоящее время ЕС ежегодно импортирует около 2 млн тонн пальмоядрового жмыха.

Снижение урожая кормовых культур усилит дефицит белка

Сокращение урожая кормовых культур, по оценке FEFAC, также приведет к увеличению дефицита кормового белка в ЕС, в том числе сырья для производства органических кормов. Это может усилить спрос на импортные соевые продукты, используемые в животноводстве.

Согласно последней оценке FEFAC последствий EUDR для торговли и экономики, дополнительные прямые затраты на закупку соевых продуктов для кормовой отрасли могут превысить €1 млрд в 2027 году.

При этом FEFAC предупреждает, что достаточные объемы сои для удовлетворения ожидаемого спроса на импорт не гарантированы. В 2025 году потребность ЕС в импорте сои и соевых продуктов достигла 35 млн тонн.

По мнению организации, дополнительные расходы экономически неприемлемы для европейских животноводческих предприятий, особенно в условиях низких цен на большинство видов продукции животноводства.

FEFAC призывает принять срочные меры

В своей первоначальной оценке FEFAC предлагает ряд целевых краткосрочных мер, которые позволят кормовой отрасли ЕС хотя бы частично компенсировать дефицит кормовых культур и зерна.

Федерация призывает ЕС обеспечить свободный транзит и доступ на европейский рынок для кормового зерна из Украины.

Кроме того, FEFAC предлагает при необходимости рассмотреть возможность временных национальных отступлений от установленных максимальных уровней остаточных количеств веществ (MRL) для импортного кормового зерна, предназначенного исключительно для производства кормов. Такие решения должны приниматься с учетом оценки Европейского агентства по безопасности пищевых продуктов (EFSA) для обеспечения безопасности кормов, как это уже делалось в 2022 году в соответствии с законодательством ЕС.

FEFAC также предлагает приостановить применение EUDR к пальмоядровому жмыху, сохранив доступ к этому важному источнику клетчатки для жвачных животных в 2027 году.

Еще одна мера — дальнейшее упрощение процедур и снижение административной нагрузки на компании, связанной с применением EUDR к соевым продуктам, используемым в производстве кормов.

Федерация также призывает рассмотреть возможность продления временных отступлений ЕС в отношении источников белка и кормовых культур для производства органических кормов.

Логистика кормов дорожает

FEFAC призывает ЕС и государства-члены разрешить временные национальные отступления от ограничений на продолжительность работы водителей кормовозов. В частности, предлагается увеличить максимальную массу грузов при трансграничных перевозках кормов до 44 тонн.

Существующие национальные отступления в настоящее время не распространяются на трансграничные перевозки кормов в регионы, пострадавшие от засухи.

Кроме того, федерация предлагает ввести дополнительные меры государственной поддержки для снижения затрат на топливо по всей кормовой цепочке.

Необходимость таких мер связана в том числе с сохраняющимся низким уровнем воды на основных внутренних водных путях Европы. Из-за этого значительные объемы кормового сырья приходится перевозить автомобильным и железнодорожным транспортом, что увеличивает стоимость логистики.

FEFAC предлагает укрепить устойчивость кормовой отрасли

Помимо неотложных антикризисных мер, FEFAC призывает принять долгосрочные решения для повышения устойчивости производства и поставок кормов в ЕС.

Федерация предлагает ускорить реализацию инициатив по повышению устойчивости производства кормового зерна и кормовых культур внутри ЕС, предусмотренных недавно опубликованным Планом действий ЕС в области белка. В частности, речь идет о разработке улучшенных семян засухоустойчивых культур с использованием технологий направленного редактирования генома (NGT).

FEFAC также призывает направлять целевые инвестиции через Европейский фонд конкурентоспособности (ECF) в транспортную инфраструктуру и логистику, включая мощности для хранения.

Такие инвестиции позволят снизить стоимость перемещения кормового зерна и кормовых культур из регионов ЕС с избытком продукции в районы, испытывающие дефицит.

Кроме того, федерация предлагает расширить действие пакета Food and Feed Safety Omnibus, включив в него законодательство о побочных продуктах животного происхождения и другие положения европейского законодательства в сфере кормов.

По мнению FEFAC, это позволит увеличить доступность безопасных альтернативных кормовых ресурсов, в том числе получаемых в рамках циркулярной экономики.

Наконец, FEFAC рекомендует создать баланс ресурсов биомассы на национальном уровне и уровне ЕС. Такая система должна повысить прозрачность и эффективность мониторинга ресурсов биомассы, которые могут использоваться в производстве кормов, включая побочные продукты биотопливной отрасли и других пищевых и непищевых производств.

Ранее по теме:

Производство комбикормов в ЕС в 2026 году останется стабильным